تعتزم إدارة الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب القادمة، إلغاء سياسة طويلة الأمد، تمنع عملاء إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك (ICE) من اعتقال المهاجرين في أو بالقرب مما يسمى بـ “المواقع الحساسة”، مثل دور العبادة والمدارس والمستشفيات؛ أو المناسبات مثل الحفلات والمظاهرات العامة، دون موافقة.
وأشار تقرير لشبكة NBC News، نقلًا عن ثلاثة مصادر مطلعة على الخطة، إلى أن الرئيس المنتخب يعتزم إلغاء هذه السياسة “بمجرد اليوم الأول من توليه منصبه“.
وتهدف هذه الخطوة إلى تعزيز سلطة إدارة الهجرة والجمارك ICE في اعتقال المهاجرين في جميع أنحاء البلاد، وسرعتها في القيام بذلك، كجزء من خطة ترامب لتنفيذ ما قال إنه يريد أن يكون “أكبر عملية ترحيل في تاريخ الولايات المتحدة“.
إعتقالات حساسة
حسب التقرير، بدأت السياسة التي تمنع العملاء من إجراء اعتقالات في أماكن حساسة دون موافقة في عام 2011 بمذكرة أرسلها مدير إدارة الهجرة والجمارك -آنذاك- جون مورتون، واستمرت خلال إدارتي ترامب وبايدن الأولى.
وكان الهدف من تلك السياسة وقتها السماح للمهاجرين غير المسجلين بالعمل بحرية في مناطق عامة معينة؛ على أساس فكرة أن القيام بذلك سيفيد المجتمع في النهاية بصفة عامة.
وتنقل NBC News عن لي جيليرنت، المحامي في الإتحاد الأمريكي للحريات المدنية، أن إنفاذ قوانين الهجرة يتطلب دائمًا التوازن “في الماضي، أدرك رؤساء كلا الحزبين أن مجرد كون إجراء الإعتقالات في المستشفيات والمدارس أمرا قانونيا لا يعني أنها سياسة عامة إنسانية أو حكيمة“.
وأضاف: “نحن لا نريد أن نجعل الأشخاص المصابين بأمراض معدية يخافون من الذهاب إلى المستشفى أو أن يظل الأطفال غير متعلمين بسبب سياسات الترحيل السيئة“.
وبموجب هذه السياسة، سُمح لعملاء دائرة الهجرة والجمارك الأمريكية بالدخول إلى المواقع الحساسة لإجراء اعتقالات في ظل ظروف معينة، بما في ذلك قضية تتعلق بالأمن القومي أو الإرهاب، أو اعتقال مجرم يُعتبر خطيرا، أو إذا كان هناك خطر وشيك بالوفاة أو الأذى الجسدي لشخص أو ممتلكات أو مخاوف من تدمير الأدلة في تحقيق جنائي.
ولكن حتى في ظل هذه الظروف، كان لزامًا على العملاء الحصول على موافقة رؤسائهم من أجل التخطيط للإعتقال في مكان حساس.
أيضا، كان بوسعهم أن يذهبوا إلى هناك لإلقاء القبض على شخص في ظروف حرجة عندما يشعرون بأن الأمر يتطلب اتخاذ إجراءات فورية، ولكنهم كانوا في حاجة إلى التشاور مع رؤسائهم بعد وقوع الحادث.
تأثير التغييرات
خلال إدارة ترامب الأولى، كان هناك ما لا يقل عن 63 إعتقالًا مخططًا له وخمسة اعتقالات طارئة من قبل دائرة الهجرة والجمارك ICE في موقع حساس أو بالقرب منه، وفقًا لبيانات دائرة الهجرة والجمارك التي تغطي الفترة من 1 أكتوبر 2017 حتى 31 أكتوبر 2020.
وبدأت فكرة أن ترامب قد يسمح لعملاء إدارة الهجرة والجمارك باعتقال أي شخص في أي مكان، حتى داخل المدارس ودور العبادة، دون القيود الحالية، في التداول في مشروع 2025، وهي قائمة من المقترحات السياسية التي وزعتها مؤسسة “هيريتيج” قبل الإنتخابات.
وينقل التقرير عن بعض قادة الكنيسة أنهم واجهوا مضايقات بسبب توفير أماكن آمنة للمهاجرين، وأنهم أجروا بالفعل محادثات حول تأثيرات تغيير السياسة على المواقع الحساسة.
ويذكر أنه في بداية الولاية الأولى لترامب، في يناير 2017، أعاد وزير الأمن الداخلي -آنذاك- جون كيلي كتابة العديد من السياسات الخاصة بوكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك وحماية الحدود، لكنه لم يلغ قاعدة “المواقع الحساسة“.
وقال أحد المسؤولين السابقين في وزارة الأمن الداخلي، إن تغيير سياسة المواقع الحساسة قد يكون بمثابة أخبار سارة لبعض العملاء الذين شعروا بالإحباط بسبب القيود المفروضة على الأماكن التي يمكنهم العمل فيها وشعروا بأن السياسة “أُسيء استخدامها” من قبل بعض المطلوبين في الماضي.
وبحسب المسؤول السابق، فإن عملاء دائرة الهجرة والجمارك يأخذون بالفعل ظروف الفرد في الإعتبار عند التفكير في أفضل مكان لتنفيذ إجراءات الإنفاذ، وإزالة السياسة يجعل الأمور “أقل عبئًا إداريًا“.
ورغم أن هذا التغيير قد يخلف آثارا أوسع نطاقا، فإنه قد يعني نهاية تاريخ المهاجرين الذين سعوا إلى الحصول على الحماية من الترحيل، وأحيانا لسنوات، من خلال العيش في أماكن حساسة مثل الكنائس.
وفي عام 2019، كان هناك ما لا يقل عن 46 مهاجرا يقيمون في كنائس في 15 ولاية، وفقا لمنظمة Church World Service، وهي منظمة دينية تتبعت عدد الأشخاص الذين يسعون إلى اللجوء في أمريكا.
المهاجرون والمنظمات المدافعة يعدون خطط عمل
يقوم المدافعون عن المهاجرين بإجراء تدريبات لمعرفة حقوقك ومساعدة الأسر في إعداد خطط عمل في حالة احتجاز أحد أقاربهم غير القانونيين أو ترحيله فجأة.
وحسب تقرير لشبكة “إن بى سي نيوز” تخللت إحتفالات الأسر المهاجرة فى أعياد الكريسماس والعام الجديد، محادثات صعبة وقلق شديد تحسبا لخطة الرئيس المنتخب دونالد ترامب لتنفيذ ما أسماه “أكبر برنامج ترحيل في التاريخ الأمريكي” بمجرد تنصيبه فى 20 يناير 2025.
قال فيليبي سوزا لازاباليت، الذي يقود مركز Hope CommUnity، وهي منظمة غير ربحية خارج أورلاندو بولاية فلوريدا، والتي تدافع عن المهاجرين والمجتمعات المهملة الأخرى، “يحتفل الكثير منا بصدق بعيد الميلاد معا ويفكرون،” يا إلهي، هل هذه هي المرة الأخيرة التي نقضي فيها عيد الميلاد مع أفراد عائلاتنا؟”. “هذا أمر مفجع حقا.”
تحدثت شبكة إن بي سي نيوز مع عدد من المدافعين عن حقوق المهاجرين في أربع ولايات مختلفة، وقالوا جميعا إنهم تلقوا عددا متزايدا من المكالمات من المهاجرين يسألون عن حقوقهم. كما سمعوا أسئلة من مجموعات المجتمع والمدارس والكنائس حول أدوارهم في مواجهة مثل هذه الاحتمالات. وردا على ذلك، يقوم المدافعون والمجموعات بإجراء تدريبات لمعرفة حقوقك ومساعدة الأسر في إعداد خطط عمل في حالة احتجاز أحد الأقارب غير القانونيين فجأة أو ترحيله.
في تكساس، بدأ قانون جديد يتطلب من بعض المستشفيات سؤال المرضى عن وضعهم في الهجرة في “دفع الناس إلى الظل”، مما يُظهر لمحة عما يحدث عندما تصبح الأماكن الحساسة أهدافا لإنفاذ قوانين الهجرة، كما قال خافيير هيدالجو، المدير القانوني لـمنظة RAICES، وهي منظمة غير ربحية في سان أنطونيو تدافع عن اللاجئين والمهاجرين.
في فينيكس بولاية أريزونا، يفعل خوسيه باتينو، نائب رئيس التعليم والشؤون الخارجية في منظمة Aliento، وهي منظمة مناصرة، نفس الشيء مع الأسر للتعريف بحقوقهم.
قال باتينو إنه من المهم للأسر ترتيب وكتابة الوصاية القانونية على أي من ممتلكاتها وحساباتها المالية لضمان قدرة الأقارب الذين تُركوا وراءهم على الوصول إليها إذا تم إحتجاز العائل الرئيسي أو ترحيله.
في تجربة سوزا لازاباليت، فإن أول 30 إلى 45 دقيقة من هذا النوع من المحادثات “مجرد بكاء ونحيب، ونحن نحاول إعادة الناس إلى رشدهم بما يكفي” لصياغة الخطة التي يحتاجونها.
وقال باتينيو وهيدالجو وسوزا لازاباليت، إنه في حين أن الإستعداد للأسوأ أمر مهم، فإن هذه العملية تفرض أيضًا ضريبة غير قابلة للقياس على الصحة العقلية لكل من البالغين والأطفال في الأسر المهاجرة أثناء محاولتهم الإستمرار في العيش من خلال روتينهم اليومي. وقالت منظمة RAICES، أكبر مزود للخدمات القانونية للهجرة في تكساس ووكالة إعادة توطين اللاجئين الرائدة، إنها “مستعدة لتحدي أي إجراءات رئاسية تهدد الوصول العادل إلى الحق القانوني والإنساني في البحث عن الأمان في الولايات المتحدة”.
وقال هيدالجو إنه إذا تم إلغاء السياسة التي تقيد إجراءات إنفاذ قوانين الهجرة في المواقع الحساسة، إعتمادا على كيفية تنفيذ إدارة ترامب لذلك، فقد يكون هناك أساس قانوني للطعن. وحتى ذلك الحين، ستظل المنظمة يقظة.
وقال خورخي ماريو كابريرا، مدير الإتصالات في تحالف حقوق المهاجرين الإنسانية في لوس أنجلوس، إن التحالف يخطط للقيام بنفس الشيء.