عتبارا من 18 سبتمبر: قواعد جديدة تسمح لموظفي الهجرة برفض طلبات الإقامة إذا كان المتقدم معتمدا أو من المحتمل أن يصبح “عبئاً عاماً”

قواعد جديدة تسمح لموظفي الهجرة بأخذ اعتماد المتقدم على برامج المساعدات الحكومية بعين الاعتبار عند البت في طلبات الإقامة الدائمة

تمنح القواعد الجديدة الصادرة عنUSCIS، والتي تدخل حيز التنفيذ في 18 سبتمبر، مسؤولي الهجرة صلاحيات تقديرية أوسع لرفض طلب الهجرة إذا وُجد احتمال لأن يصبح مقدمو الطلبات “عبئاً عاماً” على دافعى الضرائب.

ستُحدث القواعد الجديدة، المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 18 سبتمبر، تغييراً في آلية تقييم طلبات الحصول على الإقامة الدائمة ومزايا الهجرة الأخرى من قبل دائرة الجنسية وخدمات الهجرة الأمريكية (USCIS). وتمنح السياسة المحدثة مسؤولي الدائرة صلاحيات تقديرية أوسع لتحديد ما إذا كان مقدم الطلب عرضة لأن يصبح “عبئاً عاماً” (أي شخص قد يعتمد بشكل كبير على المساعدات الحكومية في الوقت الحاضر أو ​​في المستقبل).

واعتباراً من 18 سبتمبر، ستلغي USCIS قاعدة “العبء العام” لعام 2022 في عهد بايدن، التي كانت تحد من قائمة المزايا العامة التي يمكن للمسؤولين أخذها في الإعتبار عند تقييم طلبات الهجرة، وتستبدل بها معياراً أوسع وأكثر تدقيقاً لتقييم طلبات الإقامة الدائمة (الجرين كارد.

وأوضح خبراء الهجرة أن التقدم بطلب للحصول على مزايا عامة قد يُعتبر الآن “مؤشر خطر” (أو علامة تحذير) بالنسبة لـUSCIS، وأن “دائرة الهجرة قد ترفض قضيتك بسبب ذلك”. وبالإضافة إلى ذلك، قد يُطلب من المتقدمين تقديم ما يُعرف بـ “كفالة العبء العام” (public charge bond)؛ فإذا خالف الفرد شروط الكفالة بقبوله مزايا عامة، يحق لـ USCIS مصادرة مبلغ الكفالة ورفض طلب الهجرة.

وتدعي USCIS أن هذا التحول يتماشى مع نية الكونجرس بأن يكون المتقدم معتمدا على نفسه وألا يعتمد على المزايا الممولة من أموال دافعي الضرائب. وصرح المتحدث باسم USCIS، زاك كاهلر، قائلاً: “إن إدارة ترامب تتمسك بسيادة القانون وتحمي دافعي الضرائب الأمريكيين من تحمل تكاليف إعالة الأجانب الذين قد يصبحون معتمدين على المزايا العامة. وتلتزم USCIS بحماية سلامة وأمن والرفاه المالي للأمريكيين”.

وستطبق القواعد الجديدة نهجا يعتمد على “مراعاة كافة الظروف المحيطة” (totality of the circumstances) . وأضاف محامو الهجرة: “حتى لو قدمت إقراراً جيداً بالموقف المالي يثبت امتلاكك للموارد الكافية للعيش هنا في الولايات المتحدة دون الحصول على أي إعانات عامة، فبإمكان المسؤول النظر في مجمل الظروف — بما في ذلك عمرك وحالتك الصحية ووضعك العائلي والوظيفي — ليخلص إلى نتيجة مفادها أنك لا تستوفي الشروط المطلوبة، وذلك لاحتمالية أن تصبح “عبئاً عاماً” (أي معتمداً على المساعدات الحكومية)”.

وينصح محامو الهجرة الأشخاص الذين يتلقون مساعدات عامة ويخططون للتقدم بطلبات للحصول على مزايا الهجرة بالتفكير في التوقف عن تلقي هذه الإعانات في الوقت الراهن، “فإذا أثبتوا قدرتهم على تدبير شؤون حياتهم دون الإعتماد على الإعانات العامة — أي أنهم لم يعودوا بحاجة إليها — فإن ذلك سيصب في مصلحتهم عند التقدم بطلبات للحصول على مزايا الهجرة مستقبلا”.

وقد أشارت دائرة خدمات الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) إلى أنه عند تقييم احتمالية تحول الشخص إلى “عبء عام”، سيقوم المسؤولون بدراسة مجمل ظروف مقدم الطلب، بما في ذلك المعلومات الواردة في الطلب، والفحوصات الطبية (عند الضرورة)، وإقرارات الدعم المالي، وسجلات الحصول على الإعانات العامة المشروطة بمستوى الدخل، كما قد يتم التحقق من التفاصيل باستخدام بيانات من وكالات حكومية أخرى.

الفئات المستثناة من هذا القرار أو المساعدات التي قد تؤثر على ملفك؟

اللاجئون، الحاصلون على اللجوء (Asylees)، وضحايا العنف المنزلي الحاصلون على الحماية بموجب قانون (VAWA) هم أبرز الفئات المستثناة تماماً من قواعد “العبء العام” الجديدة لعام 2026.

أما بالنسبة للمساعدات، فإن إلغاء قاعدة 2022 يمنح ضباط USCIS صلاحيات واسعة لتقييم نطاق أشمل من المنافع الحكومية ووسائل الدعم المالي. 

أولاً: الفئات المستثناة من القرار (Exempt Categories)

أعفى الكونجرس الأمريكي فئات إنسانية محددة من الخضوع لاختبار العبء العام نهائياً عند تقديم طلبات تعديل الوضع (الجرين كارد):

– اللاجئون وطالبو اللجوء المعتمدون (Refugees and Asylees).

– المتقدمون بطلب ذاتي بموجب قانون مكافحة العنف ضد المرأة (VAWA self-petitioners).

– حاملو تأشيرات T وتأشيرات U (ضحايا الاتجار بالبشر والجرائم الخطيرة).

– المهاجرون الشباب الخاصون (Special Immigrant Juveniles – SIJs).

– المتقدمون بموجب قانون التعديل الكوبي (Cuban Adjustment Act). 

ملاحظة هامة: لا ينطبق اختبار العبء العام أيضاً على الحاصلين على الجرين كارد حالياً عند تقدمهم بطلب الحصول على الجنسية الأمريكية (Naturalization). 

ثانياً: المساعدات التي قد تؤثر على ملفك (Benefits Considered)

بموجب الإلغاء الجديد الذي سيبدأ تطبيقه في 18 سبتمبر 2026، لن يقتصر فحص الموظفين على المساعدات النقدية المباشرة فقط، بل سيمتد ليشمل برامج الدعم القائمة على أساس الحاجة المادية (Means-Tested Benefits)، والتي قد تشمل:

الدعم الغذائي: قسائم الطعام وبطاقات التغذية التكميلية (SNAP)، وبرنامج WIC للمرأة والطفل.

 الرعاية الصحية: برنامج التأمين الصحي الميسر Medicaid، وبرنامج الرعاية الصحية للأطفال CHIP.

دعم الإسكان: المساعدات الإسكانية الفيدرالية أو المحلية وقسائم السكن (Vouchers) والدعم الطارئ للإيجار.